(28.04.2011) Un completo repaso del quehacer municipal, en el que se destac贸 el estado financiero de la instituci贸n y la cartera de proyectos en desarrollo, realiz贸 el alcalde de Puerto Montt Rabindranath Quinteros en la presentaci贸n de la Cuenta P煤blica de Gesti贸n Municipal correspondiente al a帽o 2010.
En el teatro Diego Rivera, y frente a una audiencia compuesta por representantes de la comunidad, Quinteros expuso detalladamente la marcha del municipio de la capital regional.
El alcalde inform贸 que el ejercicio financiero municipal completo del a帽o 2010 –que incluye los estamentos Municipal, de Educaci贸n, Salud y Cementerios- ascendi贸 a l suma de 54 mil 633 millones 491 mil pesos, con una aplicaci贸n de fondos de 50 mil 786 millones 592 mil pesos millones, y un saldo de 3 mil 846 millones 899 mil pesos.-
El estamento municipal ejecut贸 durante 2009 un presupuesto cuyos ingresos alcanzaron los 21 mil 554 millones 719 mil pesos. Los egresos, en tanto, ascendieron a 20 mil 335 millones 570 mil pesos. La situaci贸n patrimonial de la Municipalidad, al 31 de diciembre de 2010, alcanz贸 un total activo –correspondiente a los recursos- de 29 mil 935 millones 639 mil pesos, un 0,7% m谩s que el patrimonio del a帽o 2009, seg煤n precis贸 Quinteros.
El jefe comunal destac贸 tambi茅n el trabajo del concejo municipal, se帽alando que las diferencias de opini贸n y la defensa de ideas diversas que se han generado al interior del cuerpo colegiado son normales en una democracia s贸lida y sana, precisando adem谩s que, durante 2010, el Concejo Municipal realiz贸 39 sesiones y 40 reuniones de comisi贸n, alcanzando en el a帽o 332 acuerdos sobre diversos temas.
Proyectos
Uno de los ejes de la presentaci贸n de Quinteros fue la revisi贸n de los distintos proyectos en cuya elaboraci贸n est谩 trabajando el municipio y que comenzar谩n a ejecutarse de modo paulatino a partir de este a帽o.
Explic贸 el alcalde que se trata de “iniciativas tendientes a modernizar y mejorar la infraestructura p煤blica tanto en la ciudad de Puerto Montt como en Alerce”.
Entre 茅stas, destac贸 el Circuito de Espacios P煤blicos para Puerto Montt, y la gesti贸n de los proyectos viales de modo de establecer una estrategia local de ordenamiento para 茅stos, entre los que se cuentan la Circunvalaci贸n Presidente Ib谩帽ez, la ampliaci贸n de la costanera entre Calle Copiap贸 y la Caleta Pichi Pelluco, la pavimentaci贸n de Calle Regimiento hasta la ruta 7, la doble v铆a Pelluco, el Mejoramiento del Eje Ega帽a y la Cuesta Los Espinillos.
Se帽al贸 el alcalde que adem谩s se est谩 trabajando en la elaboraci贸n de planes maestros para la ciudad deportiva Chinquihue y para Angelm贸, en el desarrollo del Sitio Arqueol贸gico de Monteverde y en el Mejoramiento del Borde Costero Urbano.
La autoridad comunal tambi茅n relev贸 el desarrollo del Sistema Integrado de Transporte, que ofrecer谩 a la ciudad una soluci贸n transversal de conectividad con funiculares y escaleras mec谩nicas. “Hemos trabajado durante todo este tiempo para arribar a una propuesta que otorgue soluciones pr谩cticas y efectivas para la ciudadan铆a y en los pr贸ximos meses esperamos tener ya una imagen objetivo clara de esta propuesta”, anunci贸.
En la misma l铆nea se encuentra la idea de construir un hospital municipal de mediana complejidad con atenci贸n de especialidades. Entre las acciones en desarrollo, el alcalde destac贸 la pronta entrega del terminal de buses de la ciudad y la implementaci贸n de un mejorado sistema de recolecci贸n de residuos comerciales y domiciliarios, complementado con la adquisici贸n de mil contendores por parte del municipio y de programas piloto de reciclaje.
Alerce
El trabajo que est谩 desarrollando el municipio en Alerce fue destacado por el Alcalde. Se帽al贸 que hoy se ha consoldiadola desconcentraci贸n de servicios en la delegaci贸n municipal de ese sector, que durante 2010 resolvi贸 cerca de 29 mil consultas tr谩mites.
Inform贸 que en etapa de elaboraci贸n se encuentran el plan maestro para el Parque–Vivero Alerce y la construcci贸n de un centro c铆vico, de un centro polideportivo y de un nuevo establecimiento educacional, adem谩s de la ampliaci贸n del SAPU.
En calidad de anteproyecto, en tanto, est谩n el estadio municipal, la remodelaci贸n del mercado municipal y la construcci贸n de nuevos bandejones y ciclov铆as, que complementar谩n la pavimentaci贸n de los tramos viales a煤n sin terminar en distintos puntos de Alerce.
Gesti贸n institucional
La apertura de servicios en l铆nea a trav茅s del sitio web del municipio fue otro punto destacado en la cuenta de gesti贸n por el alcalde Quinteros.
Entre los avances, destac贸 el servicio de pago on line para permisos de circulaci贸n y patentes comerciales, profesionales e industriales, as铆 como la implementaci贸n de la firma electr贸nica avanzada para agilizar tr谩mites internos. Se帽al贸 que este trabajo se ha visto refrendado con la ubicaci贸n obtenida por el municipio en rankins de digitalizaci贸n municipal tanto nacionales –lugar 14 de 324 en ranking CetiUC- como internacionales, -lugar 23 de 150 en ranking Motorola de ciudades digitales de Latinoam茅rica-.
Seguridad ciudadana
En materia de Seguridad Ciudadana, el alcalde inform贸 que en 2010 se instalaron mil 400 nuevas alarmas comunitarias, con lo que ya son 7 mil las unidades instaladas en la comuna. Asimismo, indic贸 que la 煤ltima Encuesta Nacional de Seguridad demuestra una reducci贸n en los niveles de victimizaci贸n e inseguridad entre 2008 y 2010 en la comuna, lo que indica, precis贸 “la efectividad del trabajo sostenido que realiza el municipio junto a otras instituciones p煤blicas en esta materia”.
Llamado al Gobierno
Expresando una visi贸n cr铆tica respecto de la forma en que ha actuado el Gobierno con la Regi贸n de Los Lagos, Quinteros finaliz贸 su cuenta se帽alando que la mayor铆a de los proyectos anunciados para Puerto Montt corresponden a iniciativas ya dise帽adas o ejecuci贸n, y llam贸 al Ejecutivo a “reencauzar sus energ铆as” y a responder “con acciones concretas a las demandas por mayor inversi贸n que reactiven la econom铆a local”.
Mensaje Cuenta P煤blica de Gesti贸n Municipal 2010
Esta tarde, y por d茅cimo primer a帽o consecutivo, concurro ante la comunidad para rendir cuenta p煤blica sobre la marcha de la Municipalidad de Puerto Montt.
Se trata de un ejercicio de democracia y transparencia en el que, a帽o a a帽o, revisamos los avances, proyectos, el estado financiero y los hechos m谩s relevantes de la gesti贸n municipal.
Cada una de nuestras acciones se ampara en una idea central, la de entregar a los vecinos y vecinas de Puerto Montt una mejor calidad de vida.
Nuestra inspiraci贸n y el motor de nuestras acciones es aplicar una gesti贸n local con impacto social real. Ese es tambi茅n el sello que diferencia a esta administraci贸n, en cuyas manos la ciudadan铆a ha depositado y ratificado su confianza en repetidas oportunidades durante la 煤ltima d茅cada.
Quiero iniciar este informe anual dando cuenta del trabajo realizado por el Concejo Municipal.
Durante el a帽o 2010, el Concejo realiz贸 un total de 39 sesiones. 36 de ellas correspondieron a sesiones ordinarias, y 2 a sesiones extraordinarias. Adicionalmente se realiz贸 una sesi贸n autoconvocada.
En 2010, dos concejales de la comuna, Jaime Brahm y Marcos Vel谩squez, renunciaron al Concejo Municipal para asumir funciones en el Gobierno. En su reemplazo se incorporaron a este cuerpo colegiado Claudia Reyes y Jos茅 Aburto, quienes se sumaron al trabajo que ya ven铆an realizando desde diciembre de 2008 los concejales en ejercicio Gervoy Paredes, Eduardo Matamala, Patricia Espinoza, Pedro Sandoval, Leopoldo Pineda y Luis Andrade.
No es un secreto que en el Concejo Municipal se han expresado diferencias y hemos defendido con convicci贸n nuestras ideas. Eso es, precisamente, lo que corresponde hacer en una democracia sana y s贸lida.
El ejercicio de representaci贸n ciudadana que realiza el Concejo exige la defensa de puntos de vista diversos. Lo que la comunidad espera es que esa defensa se realice con argumentos robustos, con altura de miras y anteponiendo siempre el bienestar general por sobre los intereses particulares. Eso es lo que eval煤a la comunidad. Porque a ella le tenemos que responder.
Y a pesar de las divergencias, en el marco del trabajo del Concejo alcanzamos 332 acuerdos sobre diversas materias y realizamos 4 audiencias p煤blicas. Las comisiones funcionaron de modo permanente sosteniendo 40 reuniones durante el a帽o.
As铆, el aporte del Concejo Municipal ha resultado notoriamente enriquecedor en materias prioritarias para la comunidad.
Como cada a帽o, el ejercicio financiero del municipio se desarroll贸 con total normalidad.
Se trata de un hecho que, desde el primer d铆a, es una caracter铆stica de esta administraci贸n. El de Puerto Montt es uno de aquellos municipios del pa铆s que destaca por la claridad y el orden de sus cuentas y por el nivel de cumplimiento de sus compromisos financieros.
Durante el a帽o, los ingresos registrados por el Municipio alcanzaron los 21 mil 554 millones 719 mil pesos.
Los egresos, en tanto, ascendieron a 20 mil 335 millones 570 mil pesos. De ese total, 4 mil 447 millones 212 mil pesos fueron destinados a servicios a la comunidad, es decir, alumbrado p煤blico, consumo de agua, convenios por servicios de aseo, barrido de calles, recolecci贸n de basura, y mantenci贸n de parques y sem谩foros, entre otros.
En cuanto a las subvenciones, 茅stas llegaron a los mil 665 millones 335 mil pesos. De ese total, 158 millones fueron destinados a la Direcci贸n de Educaci贸n, 460 millones a la Direcci贸n de Salud y casi 15 millones a los cementerios.
270 millones de pesos fueron en apoyo directo a organizaciones comunitarias, 130 millones al voluntariado, 30 millones a organismos del sector p煤blico y 255 millones se destinaron a asistencia social a personas naturales.
La transferencia anual al Fondo Com煤n Municipal alcanz贸 a los mil 547 millones 683 mil pesos.
La situaci贸n patrimonial de la Municipalidad, al 31 de diciembre de 2010 alcanza un total activo –correspondiente a los recursos- de 29 mil 935 millones 639 mil pesos, un 0,7% m谩s que el patrimonio del a帽o 2009.
El ejercicio del a帽o 2010, incluidos todos sus estamentos, es decir Municipal, Educaci贸n, Salud y Cementerios, ascendi贸 a la suma de 54 mil 633 millones 491 mil pesos, con una aplicaci贸n de fondos de 50 mil 786 millones 592 mil pesos millones, y un saldo de 3 mil 846 millones 899 mil pesos.-
En el municipio comprendemos que nuestro quehacer cotidiano debe ser eficiente y transparente ante la ciudadan铆a y ante la ley.
En materia legal, durante el per铆odo 2010 el municipio enfrent贸 4 recursos legales, todos ellos obtuvieron sentencia favorable a la Municipalidad.
Respecto a la fiscalizaci贸n interna, la direcci贸n de control realiz贸 10 auditor铆as especiales a distintas unidades sobre diversos procedimientos, que se suman a otras 8 fiscalizaciones de car谩cter permanente, asegurando de este modo una total rigurosidad respecto del cumplimiento de las acciones administrativas que se realizan al interior del municipio.
Respondimos tambi茅n a una decena de requerimientos realizados por la Contralor铆a Regional sobre diferentes temas, a petici贸n tanto de ciudadanos particulares como de los propios concejales.
Por medio de la secci贸n de Transparencia del sitio web municipal, mantenemos actualizados los 24 est谩ndares de informaci贸n, tanto los exigidos por la ley como otra que presentamos voluntariamente a la comunidad.
La promesa de mejorar la calidad de vida de la comunidad requiere de una institucionalidad municipal moderna y eficiente.
Desde el municipio hemos desarrollado un completo plan de trabajo a partir de 2 ejes: la Calidad de los Servicios y la Gesti贸n Interna.
En el 谩mbito de la calidad de los servicios, consolidamos el gobierno electr贸nico para los Servicios Municipales, facilitando as铆 a los usuarios la realizaci贸n de tr谩mites.
Ejemplos de ello son la implementaci贸n del pago de permisos de circulaci贸n 100% on line, con 24 medios de pago a disposici贸n de los usuarios.
Y si en 2010 cerca del 5 % de los conductores prefiri贸 internet para pagar su permiso de circulaci贸n en 2011 fue m谩s del 10 % el que opt贸 por esta v铆a.
Tambi茅n est谩n en l铆nea al d铆a de hoy los pagos de patentes comerciales, profesionales e industriales y la cancelaci贸n del servicio de retiro de basura domiciliaria.
Estos esfuerzos nos han valido m谩s de un reconocimiento.
El Ranking Motorola de Municipios Digitales ubica a Puerto Montt en el lugar n煤mero 23 de un total de 150 ciudades latinoamericanas y alcanza el quinto puesto a nivel nacional, destacando la labor del municipio en la reducci贸n de brecha digital, y valorando los servicios de transacci贸n, participaci贸n y transparencia de nuestro sitio web.
Similares variables utiliz贸 la Universidad Cat贸lica, que en 2010 midi贸 los niveles de eficiencia, transparencia y servicios de los sitios web de 326 municipios del pa铆s. En esa medici贸n, Puerto Montt alcanza el lugar n煤mero 14.
En materia de gesti贸n hemos apuntado a mejorar los procesos de compras y gesti贸n administrativa, reduciendo tiempos de tramitaci贸n a trav茅s de herramientas como la firma electr贸nica avanzada, la que permiti贸 acelerar procedimientos como la recaudaci贸n de derechos Municipales y los tr谩mites con el Registro Civil, entre otros.
A fines del a帽o pasado ampliamos esta herramienta a la validaci贸n de contratos masivos, relativos a Programas Fril, Pro-Empleo y de Administraci贸n Directa.
Paralelamente, actualizamos y aumentamos los convenios de suministro y capacitamos a las unidades municipales en procesos de compra.
El correcto funcionamiento interno del municipio es el que nos permite avanzar en las tareas que la comunidad espera de su administraci贸n comunal. Y esas tareas deben tener un sentido y direcci贸n claros.
Por ese motivo, y habiendo quedado ya resuelto y puesto en marcha el nuevo Plan Regulador de la ciudad, durante 2010 el municipio se aboc贸 a otro de los compromisos asumidos por esta administraci贸n: La actualizaci贸n del Plan de Desarrollo Comunal.
El PLADECO es el principal instrumento de planificaci贸n y gesti贸n del Municipio. En 茅l se establecen la visi贸n de futuro de la comuna y las principales estrategias para materializarla.
Es un instrumento esencialmente democr谩tico, porque su materializaci贸n est谩 en manos de toda la ciudadan铆a; es coherente, porque responde a las necesidades de la comuna y es Continuo, porque permanentemente se est谩 revisando y modificando.
El nuevo PLADECO de Puerto Montt establece 4 ejes estrat茅gicos en los cuales enfocaremos nuestro trabajo, todo ello englobado en un concepto general que define a Puerto Montt como LA CAPITAL DEL SUR AUSTRAL DE CHILE.
Estos ejes son la Modernizaci贸n del Municipio, la definici贸n de la comuna como un Centro Metropolitano de Servicios, la planificaci贸n urbano-rural, y el Desarrollo Social Cultural.
El PLADECO considera tambi茅n la creaci贸n de un observatorio que permita dar seguimiento al desarrollo de la comuna, y en particular, al cumplimiento de las tareas aqu铆 indicadas. Por cierto, esto obliga a establecer una articulaci贸n p煤blico – privada con el objeto de orientar el conjunto de decisiones e inversiones en post del desarrollo.
Quiero reiterar los agradecimientos a todos quienes fueron parte de este proceso. A la ciudadan铆a que particip贸 activamente en los talleres, a los equipos municipales, a los consultores y especialmente a los concejales y concejalas que aportaron con ideas y observaciones a este nuevo PLADECO.
Nuestra acci贸n social apunta a prestar asistencia a personas y familias en situaci贸n de vulnerabilidad; adem谩s de articular y fomentar el trabajo intersectorial de programas y servicios gubernamentales implementados en beneficio de la comuna de Puerto Montt.
El a帽o pasado entregamos 5.324 ayudas sociales directas, por un monto superior a los 130 millones de pesos. Hemos notado un incremento en la entrega de este tipo de ayudas, focalizado espec铆ficamente en, adultos mayores, personas sin empleo y familias que habitan viviendas sociales de larga data muy deterioradas.
Estos son temas en los que hay que poner atenci贸n pues se trata de una demanda creciente que claramente, el municipio no puede resolver de manera exclusiva u que requieren de la intervenci贸n activa de otros servicios p煤blicos.
Del mismo modo que la demanda por ayuda social se incrementa, tambi茅n crece la necesidad por mayor participaci贸n.
Una de nuestras iniciativas m谩s emblem谩ticas en esta 谩rea es el programa de Presupuestos Participativos, que ha cumplido ya 4 a帽os de vida y se ha consolidado como una instancia efectiva de participaci贸n ciudadana.
El a帽o 2010 trabajamos en 7 territorios, 4 urbanos y 3 rurales, con una inversi贸n de 165 millones de pesos. En este proceso logramos la participaci贸n m谩s alta de la comunidad desde el inicio del programa. 8 mil 508 personas mayores de 14 a帽os concurrieron a votar para elegir 69 iniciativas de un total de 171 propuestas presentadas.
Para el 2011 se invertir谩n 155 millones de pesos en otros 7 territorios de la comuna.
El fortalecimiento de la democracia local siempre ha sido parte de nuestras prioridades como municipio.
Hace ya varios a帽os creamos la escuela de dirigentes Sara Montes, para apoyar la formaci贸n de liderazgos y cuadros directivos para las organizaciones sociales de la comuna.
El a帽o pasado, hicimos una actualizaci贸n de esta escuela ofreciendo, con el apoyo de la Universidad de Los Lagos, un “Diploma Universitario en formaci贸n de dirigentes de organizaciones sociales”.
Esta capacitaci贸n se imparti贸 durante 2010 en los niveles Iniciado, Intermedio y Avanzado. Para 2011 ofreceremos tambi茅n un cuarto nivel de Profundizaci贸n.
En 2010 se constituyeron formalmente 193 nuevas organizaciones sociales. Este es un claro indicador de que a la ciudadan铆a le interesa organizarse y valora la democracia local.
Junto los j贸venes de la comuna comenzamos a preparar la primera Pol铆tica Municipal de la Juventud. Ya se conform贸 una mesa t茅cnica con representantes juveniles y la meta para este a帽o es crear un parlamento juvenil que aporte con ideas y propuestas.
La seguridad p煤blica sigue siendo uno de los temas que m谩s interesa a la comunidad.
A trav茅s del Plan Comunal de Seguridad P煤blica, completamos en 2010 la instalaci贸n de mil 400 alarmas comunitarias, que benefician a 5 mil 600 habitantes de la comuna. La inversi贸n supera los 44 millones de pesos.
Paralelamente, continuamos con la ejecuci贸n del programa de prevenci贸n de la deserci贸n escolar disminuyendo las conductas de riesgo asociadas a la deserci贸n.
El programa Fabrika benefici贸 a estudiantes de los liceos Benjam铆n Vicu帽a Mackenna y Polit茅cnico, concret贸 atenciones directas a los j贸venes y sus familias y realiz贸 derivaciones.
Hemos entregado un apoyo constante a las organizaciones sociales, Juntas de vecinos y Comit茅s de seguridad P煤blica, a trav茅s de charlas y talleres de trabajo que propendan la prevenci贸n del delito.
Los resultados de la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana 2010 revelan una sistem谩tica disminuci贸n tanto en la percepci贸n de temor como en la cantidad de hogares victimizados en los 煤ltimos 3 a帽os.
La variable de hogares victimizados, que durante 2008 llegaba al 28,8 %, se redujo en 2010 al 18 %. La percepci贸n de temor, que en 2008 afectaba al 43,2 % de la poblaci贸n, de acuerdo al muestreo 2010 se redujo en casi 18 puntos porcentuales, llegando a un 26,7 %.
Este a帽o, el Ministerio del Interior ha modificado la operaci贸n de los programas comunales de seguridad, que ya no seguir谩n dependiendo de los municipios ni se aplicar谩n de modo general en la comuna. Las intervenciones ser谩n focalizadas y decididas de manera centralizada, sin considerar, necesariamente, la opini贸n de las administraciones locales para su ejecuci贸n.
No obstante, desde el municipio seguiremos actuando de manera aut贸noma en materia de prevenci贸n de la delincuencia, en la medida de nuestras capacidades y atribuciones en esa materia.
Hemos vivido un tiempo complejo post crisis econ贸mica. La reactivaci贸n ha sido lenta y los efectos de la falta de empleo son visibles, aunque las encuestas oficiales se empe帽en en decir lo contrario.
Para modificar esa realidad es que realizamos una labor permanente de apoyo a distintos sectores productivos de la comuna, tanto urbanos como rurales.
La sostenida gesti贸n de los programas Prodesal y de Apoyo al Sector Pesquero Artesanal, ha permitido un mejoramiento en las condiciones productivas y, consecuentemente, en la calidad de vida de los beneficiarios de estas iniciativas.
Quiero destacar tres ejemplos concretos y exitosos de empresarizaci贸n y del trabajo que se ha realizado durante el
a帽o 2010:
Se trata de las empresas Manos de mar LTDA. que nace del Sindicato de pescadoras artesanales Manos de Mar; EXPOFISH TENGLO S.A. que surge del sindicato de pescadores artesanales de Puntilla Tenglo y de la Cooperativa COOPERMONTT, compuesta por 11 Sindicatos de pescadores de Puerto Montt.
Ellos, con el apoyo del municipio y de otras instituciones p煤blicas han dado un paso importante en la formalizaci贸n y consolidaci贸n de la oferta de sus productos y servicios, demostrando que, en momentos de crisis, tambi茅n es posible emprender exitosamente.
Otra de nuestras l铆neas de acci贸n se focaliza en el Centro de Apoyo a la Microempresa
Durante 2010 m谩s de 600 microempresarios y emprendedores pasaron por el centro para recibir capacitaci贸n y apoyo t茅cnico para realizar sus postulaciones a distintos fondos de financiamiento
Al alero del Centro, se elaboraron y se realizaron durante 2010 dos iniciativas especialmente relevantes.
Una de ellas fue la ejecuci贸n del Proyecto “Fortalecimiento del emprendimiento en el sector del turismo de intereses especiales en la comuna de Puerto Montt” postulado a Corfo y ejecutado de manera conjunta con INER Los Lagos, y que benefici贸 a m谩s de 50 emprendedores tur铆sticos de nuestra comuna.
La otra fue la realizaci贸n, por primera vez y con el apoyo de Sercotec, del Concurso “Lukas para emprender”, destinado espec铆ficamente a microempresarios de la Comuna, y que en su primera versi贸n benefici贸 a 13 ganadores con un significativo aporte en Capital de Trabajo.
De esta forma en el 谩mbito productivo urbano y rural, trabajamos con m谩s de 1400 familias y 90 organizaciones de 28 sectores, focalizando recursos por sobre los 300 millones de pesos provenientes de distintas instituciones p煤blicas.
Al municipio le interesa garantizar que el crecimiento de la comuna sea arm贸nico y equitativo. Y en ese contexto, Alerce ocupa un espacio importante entre nuestras preocupaciones.
El a帽o 2010 consolidamos en Alerce la desconcentraci贸n de los servicios, la coordinaci贸n con otros departamentos municipales y la atenci贸n directa al p煤blico.
De esta forma los vecinos han encontrado en la Delegaci贸n Municipal de Alerce el espacio propicio para resolver inquietudes y realizar tr谩mites y consultas relacionadas con una serie de programas tanto municipales como gubernamentales.
Hoy es posible gestionar directamente en Alerce temas como la asistencia social, subsidios, ficha de protecci贸n e intermediaci贸n laboral, entre otros.
Adem谩s hemos establecido una coordinaci贸n permanente con el Servicio de Registro Civil e Identificaci贸n y con la Corporaci贸n Asistencia Judicial.
Durante 2010 la Delegaci贸n Municipal de Alerce atendi贸 un total de 28.948 consultas y tr谩mites.
Casi 29 mil procedimientos que no fue necesario realizar en el centro de la ciudad.
Es decir, miles de personas no tuvieron que perder tiempo y recursos traslad谩ndose hasta los edificios municipales porque encontraron una soluci贸n a sus problemas y una respuesta a sus inquietudes en su propio sector.
A trav茅s de diversos programas –FRIL, PMU, Pro Empleo- en los que se ha priorizado la mano de obra local, hemos efectuado trabajos de mantenci贸n y limpieza de 谩reas verdes, mejoramiento en infraestructura vial, y construcci贸n y reparaci贸n de refugios peatonales.
Enfatizamos tambi茅n la reposici贸n e instalaci贸n de juegos infantiles, la construcci贸n y mejoramiento de plazas, el hermoseamiento de bandejones, la plantaci贸n de 谩rboles y plantas, el corte y la extracci贸n de malezas, la limpieza de espacios p煤blicos y el mejoramiento del Parque Vivero Municipal Alerce.
Durante estos a帽os el Municipio ha avanzado sostenidamente en el mejoramiento de la Educaci贸n Municipal.
Los resultados de la 煤ltima Prueba SIMCE de cuatro b谩sico con un incremento promedio de 10 puntos respecto de a帽os anteriores, da cuenta de que estamos caminando por la senda correcta. Pero tenemos que seguir mejorando.
Como municipalidad de Puerto Montt nos hemos preocupado de garantizar el acceso a una educaci贸n de calidad desde los primeros a帽os de vida.
Hoy hay 24 jardines infantiles bajo la administraci贸n del DEM y pretendemos, en el futuro, crear nuevos jardines en horario vespertino, asociados al fortalecimiento del programa de educaci贸n para adultos.
Hoy el 100% de las escuelas y liceos municipales cuentan con internet subvencionado. Hemos entregamos 475 computadores port谩tiles y de escritorio y 249 proyectores para un total de 70 establecimientos, a los que se suman 20 pizarras electr贸nicas y 36 laboratorios m贸viles.
En 2010 implementamos la central de impresi贸n de la DEM, con la que estamos generando material de apoyo pedag贸gico para las escuelas y liceos como libros, textos, libretas y agendas.
Durante 2010 invertimos 332 millones de pesos en los programas de residencia familiar estudiantil, Habilidades para la Vida, Beca municipal y Pro Retenci贸n.
En una d茅cada hemos invertido m谩s de 20 mil millones de pesos en la ampliaci贸n, reposici贸n y remodelaci贸n de 24 establecimientos existentes y en la construcci贸n de 14 nuevos colegios tanto urbanos como rurales.
Este a帽o vamos a seguir desarrollando proyectos para mejorar la infraestructura educacional, porque se trata de un tema en el que no podemos quedarnos atr谩s.
Queremos formar ciudadanos preparados y estamos poniendo en ello grandes esfuerzos. En 2010, el 56% de los alumnos de nuestro preuniversitario obtuvo entre 550 y 669 puntos en la PSU. Este a帽o tenemos 200 cupos y nuestra meta, ambiciosa pero posible, es obtener puntajes de relevancia nacional.
Sabemos tambi茅n que hay quienes optan por ingresar al mundo laboral tras su educaci贸n media. Ellos tienen una oportunidad real en la formaci贸n que imparten nuestros 7 liceos t茅cnico-profesionales.
Este a帽o se crearon tres nuevas especialidades con el respaldo del Consejo Asesor Empresarial para la Educaci贸n T茅cnica en los 谩mbitos de pr谩cticas profesionales, asesor铆a en materias curriculares y capacitaci贸n para docentes.
La unidad de transporte escolar cuenta actualmente con 17 buses, que benefician a m谩s 12 mil estudiantes. Para este a帽o implementamos diez nuevos recorridos, que se suman a los 36 ya existentes y que cubren los sectores de Lauca, Las Quemas, Carretera Austral y Alerce.
Actualmente, 60 establecimientos educacionales se encuentran acogidos a r茅gimen de la Subvenci贸n Escolar Preferencial, favoreciendo a 9.500 estudiantes con los recursos que entrega el Ministerio de Educaci贸n como subvenci贸n especial para los alumnos prioritarios.
A trav茅s del convenio que suscribimos el a帽o 2010 con la Universidad de Los Lagos hemos podido avanzar en el desarrollo de una estrategia para mejorar la calidad de la educaci贸n p煤blica en la comuna.
El quehacer del Municipio en el 谩mbito de la salud primaria ha sido amplio y se diversifica entre el mejoramiento de la calidad de la atenci贸n y la modernizaci贸n de la infraestructura sanitaria que requiere la poblaci贸n.
Durante 2010 se realizaron cerca de 300 mil consultas m茅dicas a trav茅s del sistema de atenci贸n de salud primaria de la comuna en sus distintos centros de salud familiar, consultorios y postas.
A ello se suma la aplicaci贸n de m谩s de 100 mil ex谩menes y la resoluci贸n de cerca de 2 mil especialidades.
Hemos elevado el n煤mero de atenciones con la puesta en marcha de CESCOF Chamiza, proyecto largamente anhelado por la comunidad y que ya se encuentra en funcionamiento.
Actualmente, en la comuna de Puerto Montt son m谩s de 180 mil los inscritos en el sistema de atenci贸n primaria de salud.
Sin embargo, las estad铆sticas indican que los centros de salud municipales atienden a muchas m谩s personas.
Hemos proyectado la construcci贸n de 4 nuevas postas rurales y la reposici贸n del Centro de Salud Familiar Antonio Varas, cuyo dise帽o ya ha sido elaborado y est谩 en revisi贸n por parte Ministerio de Obras P煤blicas para su aprobaci贸n definitiva.
En 2010 comenzamos a cultivar la idea de construir y administrar una cl铆nica de mediana complejidad que ofrezca atenci贸n de especialidades.
El Concejo Municipal aprob贸 los recursos para licitar el estudio que defina las bases para elaborar el proyecto. Somos ambiciosos en esta materia. Queremos construir y poner en marcha de una cl铆nica de mediana complejidad con camas, pabellones quir煤rgicos, maternidad y servicio de urgencia adosado a un centro de especialidades m茅dicas, odontol贸gicas, laboratorios e imagenolog铆a, atenci贸n quir煤rgica y procedimientos ambulatorios, como modelo inicial.
Este proyecto complementar谩 los esfuerzos realizados por la red comunal de atenci贸n primaria de salud, que ha orientado sus esfuerzos a desarrollar un modelo de salud con enfoque familiar.
Durante 2010 enfocamos buena parte de nuestro trabajo a desarrollar proyectos que esperamos ejecutar entre este y el pr贸ximo a帽o. Son iniciativas tendientes a modernizar y mejorar la infraestructura p煤blica tanto en la ciudad de Puerto Montt como en Alerce.
Una de estas iniciativas es el Circuito de Espacios P煤blicos para Puerto Montt. Estamos planeando una serie de circuitos transitables por la ciudad a trav茅s del espacio p煤blico existente o de otros nuevos, otorgando un enfoque tem谩tico a la ciudad, ya sea en el 谩mbito cultural, deportivo, paisaj铆stico, tur铆stico o de equipamiento.
Tambi茅n estamos poniendo un especial 茅nfasis en la gesti贸n de Proyectos Viales tendiente a establecer una estrategia local de ordenamiento.
Dentro de las prioridades del municipio se cuentan los proyectos de la Circunvalaci贸n Presidente Ib谩帽ez, la ampliaci贸n de la costanera entre Calle Copiap贸 y la Caleta Pichi Pelluco, la pavimentaci贸n de Calle Regimiento hasta la ruta 7, la doble v铆a Pelluco, el Mejoramiento del Eje Ega帽a y la Cuesta Los Espinillos, entre otros.
Tambi茅n se inscriben en esta l铆nea de acci贸n la elaboraci贸n de planes maestros para la ciudad deportiva Chinquihue y para Angelm贸, el desarrollo del Sitio Arqueol贸gico de Monteverde y el Mejoramiento del Borde Costero Urbano.
Una de las ideas en la que el municipio ha depositado especial esfuerzo y trabajo es la del desarrollo Sistema Integrado de Transporte.
Queremos ofrecer a la ciudad una soluci贸n transversal de conectividad con funiculares y escaleras mec谩nicas que ayuden a salvar las distancias entre terrazas y que faciliten el desplazamiento hacia el sector c茅ntrico de la ciudad, adem谩s de aprovechar las condiciones geogr谩ficas y esc茅nicas de la bah铆a.
Hemos trabajado durante todo este tiempo para arribar a una propuesta que otorgue soluciones pr谩cticas y efectivas para la ciudadan铆a y en los pr贸ximos meses esperamos tener ya una imagen objetivo clara de esta propuesta.
Tenemos tambi茅n una serie de proyectos en etapa de diagn贸stico. Uno de ellos es el Plan Verde y que consiste en una propuesta general de paisajismo, que considere criterios de dise帽o para nuevos espacios y para la mantenci贸n de las 谩reas verdes ya existentes.
En Alerce estamos proyectando un plan maestro para el Parque–Vivero Alerce y la construcci贸n de un centro c铆vico, de un centro polideportivo y de un nuevo establecimiento educacional, adem谩s de la ampliaci贸n del SAPU.
En etapa de anteproyecto para Alerce se cuentan el estadio municipal, la remodelaci贸n del mercado municipal y la construcci贸n de nuevos bandejones y ciclov铆as, que complementar谩n la pavimentaci贸n de los tramos viales a煤n sin terminar.
Y as铆 como tenemos todos estos proyectos en desarrollo, hay tambi茅n otras iniciativas que est谩n ya en obras o a punto de ser concluidas.
Ustedes han podido ver c贸mo en estos d铆as el terminal de buses est谩 adquiriendo ya su perfil definitivo de funcionamiento.
Los est谩ndares de calidad que ofrece la nueva infraestructura son de primer nivel y compensar谩n con creces las incomodidades que present贸 durante su per铆odo de construcci贸n.
La entrega definitiva del recinto, incluida la infraestructura complementaria de hoteler铆a, comercio y servicios, se materializar谩 en agosto pr贸ximo, ofreciendo a la comunidad un terminal rodoviario a la altura de las necesidades de una capital regional.
A trav茅s de los programas de Empleo, estamos interviniendo el sector de Pelluco, con la construcci贸n de defensas y gaviones que ayudar谩n a proteger y ordenar esa zona.
Este a帽o tambi茅n comienza a funcionar el nuevo sistema de recolecci贸n de basura domiciliaria y aseo de las calles de la ciudad.
Tras un arduo proceso de selecci贸n, hoy podemos garantizar a la comunidad un servicio de excelencia en materia de manejo de residuos domiciliarios y comerciales, con m谩s contenedores, nuevos recorridos, mayor cobertura y frecuencia de retiro y un mejor aseo diario de las calles de la ciudad.
Estamos trabajando tambi茅n en la implementaci贸n focalizada de planes de reciclaje, de modo que podamos incorporar en esta materia un componente de protecci贸n ambiental.
Pero estos sistemas, por muy modernos y eficientes que sean, para que funcionen correctamente requieren que la comunidad se comprometa en su uso adecuado. Por eso vamos a trabajar junto con la empresa prestadora del servicio en la aplicaci贸n de modelos de uso junto con los vecinos.
Ustedes ya han notado que en algunos puntos de la ciudad hemos instalado nuevos contenedores –adquiridos directamente por el municipio-, y habr谩n visto tambi茅n como estos contenedores han sido rayados, volcados y quemados.
Esperamos que esta actitud se modifique en el corto plazo. Vamos a ser rigurosos en la aplicaci贸n de la ley a quienes sean sorprendidos destruyendo el mobiliario urbano y de servicios de la comuna. Puerto Montt nos pertenece a todos, y todos tenemos que estar comprometidos en el cuidado de la ciudad.
En materia cultural, la oferta conjunta ofrecida entre el Municipio y la Corporaci贸n Cultural de la comuna ha permitido a un importante n煤mero de vecinos participar en una variada gama de actividades.
Durante 2010, se realizaron 610 eventos en la Casa del Arte Diego Rivera, con un registro de p煤blico superior a las 146 mil personas.
En la Casona Cultural Ex Banco Llanquihue, ubicada en el Parque La Paloma y que comenz贸 a funcionar en abril del a帽o pasado, se realizaron otras 38 actividades, que contaron con la presencia de 3 mil 416 personas.
Los temporales teatrales -que en su m谩s reciente versi贸n convoc贸 a m谩s de 25 mil espectadores- y el circuito costumbrista la Ruta de las Tradiciones –con un registro total superior a las 100 mil visitas- se han convertido en los dos eventos m谩s emblem谩ticos del invierno y el verano puertomontino.
A ello se suma una cartelera marcada por la diversidad art铆stica que refleja tanto el inter茅s del municipio como de la corporaci贸n Cultural por promover la actividad cultural.
No puedo soslayar en esta intervenci贸n un conjunto de hechos que han sido determinantes en la marcha de la comuna.
2010 estuvo marcado por la instalaci贸n de un nuevo gobierno que, reci茅n asumido, debi贸 enfrentar los efectos del terremoto del 27 de febrero de 2010.
Comprendimos en su momento que las prioridades de la autoridad deb铆an estar con las personas m谩s afectadas, pero nos cost贸 asumir que ser铆amos nosotros, una de las zonas m谩s golpeadas por el desempleo tras la crisis del salm贸n, quienes deber铆amos ver disminuida y postergada la inversi贸n regional bajo el argumento de la reconstrucci贸n, sobre todo sabiendo que al pa铆s no le faltaban divisas para enfrentar esa tarea.
Ha pasado m谩s de un a帽o del terremoto, la reconstrucci贸n de las zonas afectadas va lenta y tambi茅n va lenta, demasiado lenta, la inversi贸n en la regiones que no sufrieron los efectos del sismo.
Hace pocas semanas el presidente de la Rep煤blica vino hasta Puerto Montt a dar a conocer el Plan de Desarrollo de la Regi贸n. Anunci贸 una doble v铆a en la costanera entre Copiap贸 y Puelche –que ya se est谩 construyendo-, la uni贸n de la ruta 5 con la Ruta 7 –un proyecto que firmamos con la Presidenta Bachelet hace 5 a帽os- y el sistema de control de tr谩nsito para el centro de la ciudad –que se hab铆a anunciado hace ya un a帽o-.
Y como si todo esto no fuese suficiente, nos anuncian tambi茅n el dise帽o de un nuevo hospital para Puerto Montt, el mismo que ya lleva varios meses de construcci贸n.
No podemos sino sentirnos postergados. No podemos sino percibir que hay desconocimiento y desinter茅s por lo que est谩 ocurriendo en Puerto Montt. A la tardanza en el desarrollo de nuevos proyectos, a la postergaci贸n indefinida de obras que ya estaban en curso, como el estadio Chinquihue que qued贸 a medias, se suma la promesa de mayor empleo de calidad que no se ha cumplido, pues s贸lo se han entregado trabajos de emergencia con un pago escaso e irregular.
No obstante, a este municipio le interesa seguir generando ideas e iniciativas para el desarrollo de la comuna. Creemos firmemente que el progreso es una tarea que no tiene color pol铆tico y que los intereses de la comunidad deben estar siempre por sobre las diferencias ideol贸gicas.
Confiamos por tanto en que el Gobierno va a reencauzar sus energ铆as y que responder谩 con acciones concretas a las demandas por mayor inversi贸n reactiven la econom铆a y constituyan una base s贸lida para el impulso que Puerto Montt y la regi贸n necesitan para alcanzar un nivel m谩s alto de bienestar.
El Pladeco nos pone como meta la consolidaci贸n de una imagen espec铆fica de Puerto Montt: la Capital del sur austral de Chile. Hacia ese objetivo debemos encaminar nuestras capacidades. No estamos partiendo desde cero.
La comuna exhibe hoy niveles de desarrollo considerablemente superiores a los de hace una d茅cada o incluso menos. Hemos mejorado sustancialmente la conectividad vial, la infraestructura y la calidad en educaci贸n y salud, hemos resuelto el problema de vivienda a miles de familias, hemos propiciado el desarrollo de la cultura y el arte, animado a los actores privados a invertir y a la comunidad a ser part铆cipe de una democracia local activa.
Un ejemplo de crecimiento es el que nos ofrece la educaci贸n superior en la comuna, Puerto Montt est谩 adquiriendo un claro perfil de ciudad universitaria, con m谩s de 8 mil estudiantes y una decena de instituciones superiores con distintos grados de presencia en el territorio. Nos interesa que esa presencia se convierta en vinculaci贸n y que genere frutos que beneficien a la comunidad.
Llevamos casi 31 meses de gesti贸n desde la 煤ltima elecci贸n municipal. En este tiempo, hemos cumplido cerca del 80 por ciento de los compromisos que adquirimos con la comunidad durante la campa帽a del a帽o 2008.
Todav铆a nos quedan cosas por hacer. Y lo que ya hemos hecho, quisimos evaluarlo. Por eso en 2010 encargamos a la Universidad de Los Lagos la aplicaci贸n de una encuesta de satisfacci贸n de servicios municipales.
Los resultados contenidos en este instrumento han permitido tomar decisiones para mejorar aquellas 谩reas sensibles para la comunidad y perfeccionar los servicios y prestaciones que la comunidad eval煤a positivamente.
La evaluaci贸n ciudadana presenta resultados positivos en 谩reas especialmente sensibles, como la recolecci贸n de basura, la limpieza de calles y 谩reas verdes, las actividades culturales y la gesti贸n general del quehacer municipio.
Del mismo modo, el estudio deja de manifiesto los 谩mbitos del funcionamiento municipal que deben ser mejorados.
Vamos a hacer todos los esfuerzos para elevar la calidad en aquellas 谩reas donde hay mayor desconocimiento o disconformidad, y vamos a empe帽ar nuestras energ铆as en mejorar aquellas 谩reas sensibles y, a la vez, cumplir con la totalidad nuestros compromisos en los 17 meses que nos quedan.
Nuestra preocupaci贸n es responderle a la comunidad y poner 茅nfasis en los procesos de desarrollo para Puerto Montt.
Y en este punto quiero ser especialmente claro. Cada d铆a tiene su af谩n, y las elecciones municipales de 2012 no forman hoy parte de la agenda de este alcalde ni de esta gesti贸n.
Se帽oras y se帽ores:
Desde el Municipio, reafirmamos nuestra profunda convicci贸n de que a Puerto Montt le esperan a煤n nuevas metas por cumplir y grandes sue帽os por hacer realidad.
Bajo esa promesa de futuro es que estamos llevando a cabo nuestro trabajo como municipio.
Nuestros logros y nuestros desaf铆os nacen de ideas vivas que anidan en la mente y en los corazones de todos quienes conformar la comunidad puertomontina.
Y ser谩n tambi茅n las ideas de todos nosotros las que sigan empujando la comuna por el camino del progreso y del desarrollo.
Muchas Gracias
